图片新闻
推荐新闻
站内搜索
宋昌斌同志在全办党员干部大会上“三严三实”专题教育党课讲话
 

领导讲话  加入时间:2015/5/21 10:04:35  admin  点击:53114

(根据录音整理)

今年,我们面临的任务十分繁重和艰巨,有十八届三中全会深化改革方面的任务,还有四中全会法治建设方面的任务,仅四中全会省委任务分工就有96项之多,我们法制办牵头的就有48项,还有参与的48项任务。今天,我就结合十八届三中、四中全会精神,结合中央省委“三严三实”专题教育的要求和部署,结合总书记来陕视察重要讲话精神的学习等内容,谋划好我们今年的目标,完成好我们的任务。总之,需要我们做的事情很多,需要改进的地方也很多,需要加强创新的东西也很多,简单地讲就四句话:

一是守纪律。为什么说守纪律呢?大家想一想,新一届中央领导集体上来后,最显著的特点就是反腐倡廉工作,老百姓能看到最见成效,搞群众路线教育实践活动,从深度的发展,还有现在开展的“三严三实”专题教育,有一明确的目标,就是要讲规矩、守纪律,党要有党的样子,单位要有单位的样子,个人要有个人的样子。否则,问题就会越来越多,不可收拾。“三严三实”内容是什么?所谓“三严”就是,就是严于修身,严于用权,严于律已。大家想一想,是不是都和讲规矩有关系。所谓“三实”:就是谋事要实,创业要实,做人要实。这些内容可扩大到我们工作、学习等方面,大家可以想一想,自己的行为,是不是还有距离。省委要求,按照中央的部署,从5月份开始到年底,在全省党员干部、及处以上干部中开展“三严三实”专题教育活动,这是继群众路线教育之后,又一次全党的整风教育活动,是今年的一项重大政治任务,我们也按照中央省委的部署,结合法制办的实际,联系我们每一个人的具体思想实际,积极开展“三严三实”专题教育,这是一个总的要求。对我们来讲,“三严三实”专题教育,最关键的,要有规矩意识,没有规矩不成方圆嘛。比如说:我们办分管主任给分管处分配工作,处长你有什么理由来讨价还价,有些是完全正确的,就是你这个处的职能,你应该无条件接受;即使有些可能不一定合适,但也要先接受下来,有不同意见和想法,下来再汇报协商,不应该讨价还价,总要有点规矩嘛。还有处长给本处人员分配工作,有的同志推三阻四,讲各种理由,不领受工作。我们办很多同志都是军队转业干部,部队是讲服从的,都是党员领导干部,党章中就是下级服从上级的规矩,这些都是常识,大家都知道。再比如:保密纪律问题,党组会议内容,也不能随便泄漏一些问题,党组成员也不行,这是规矩。如果出现跑风漏气问题,谁都不敢讲了,班子成员也就会出现了顾虑,不敢讲了,如果讲了谁,谁就知道谁讲的,这还得了,就会制造出新的矛盾。一个单位,如果有那么一两个人不遵守纪律,如果不能够及时得到纠正,就很可能会发酵,波及一群众人,产生连锁效应,歪风邪气很快就会蔓延开来。总之“三严三实”也罢,守纪律也罢,就是要守规矩。

二是树正气。“三严三实”专题教育,廉政建设反腐败,从根子上来讲,就是要树正气。树正气这个话题,我多次说过,这是个大课题。什么是正气?什么是歪风?在座各位都是知道的,不管你们立法的也好,行政复议的也好,规范性文件审查备案也好,都是在做树正气的工作。大道理我们都懂,但是在一些具体问题上把握不好,会导致正气树不起来。比如说:一个单位总有一些人,表现确实比较突出,工作很认真、很踏实,从来不讲价钱,可能也受到领导的表扬,也取得一定的成绩。对这种人、这种现象,我们是见贤思齐呢,还是孤立、诋毁、打压。每个人身上都有缺点,表现好的同志也有,但我们应该多发现别人优点,他为什么工作表现好,成为优秀,他身上肯定是有优点,应该学习他的优点,而不该采取另一种态度。如果一个单位人都不敢当先进了,不敢当优秀了,不敢让领导表扬了,那么这个单位就快完了。谁是先进,大家就诋毁谁,谁还当先进呀!这还有什么正气呀?当然不排除对一个人的看法,从不同的层面,有不同的看法,有不同的感受,这很正常。这个世界上,对人的管理是最难了,最难识辨了。对人俯视一种情况,平视一种情况,仰视一种情况;人前一种情况,人后一种情况。毛主席选接班人,选了几个都不中意呀,有的是从根子上就有问题,更多的不是根子上有问题,更多的是环境导致他发生变化,环境改变了,人也随环境的变化而导致他变化了。林彪从战略战术战功上,战功赫赫,十大元帅应该是第一吧?后来为什么变化了呢,是什么激活了他的癌细胞呢?反过来说,对我们那些表现好的同志,是激活他的癌细胞呢?还是防止发生他的癌变?所以,一定要向善,不敢有不健康的心态。再比如说:一个单位也好,甚至一个班子也好,总有一些人不太争气,爱说一些很无聊、很下作的话、做一些实在不敢恭维、见不得人事情。对这种情况,那你是迁就他呢,还是为了争取他那一票,去迎合他,甚至同流合污。有些时候明明知道他说的不对,我不是说让你一定去抵制、去辩解,但至少你可以保持沉默,不去迎合他,你自己心里明明知道他说的不对,而去迎合他干啥,我就不明白,你到底是为他还是害他。还有一种情况,就是我们法制办,大部分都是老实人,也都是踏踏实实、老老实实的人,我们怎样对待老实人?有些老实人现在还能够得到大家的认可,到了一定位置以后,大家就不认可了。不认可有几情况,一种是老实人变坏了;还有一种就是无能嘛;还有一种也没变坏,也不是那么无能,就有欺负老实人的嫌疑。我们常讲不让老实人吃亏,特别是我们台上这些人,在一些制度设计上,我们的一些做法,是不是让老实人吃亏,我们要反思这个问题。老实人类型很多呀,国外有学者研究,就一个老实人就可以分出上百种,各种各样的老实人,在座各位都是老实人,但你们可以想一想,一样不一样,都不一样。大家反思一下,在一个单位是应该能当老实人,可以继续当老实人,当老实人不会吃大亏,还是不敢当老实人了。还是学得阴阳怪气、胡作非为。老实人当中还有的是特别有个性的、偏执的,一个法制社会、法治国家,与专制国家的区别在哪里,就是其行为不影响社会、不危害社会,不管他想什么,说什么,只要在法律框架内,就是合法的,不用管他。天才人物,都是有偏执,只有坚持,只有与众不同,才有可能发现常人所不能发现的东西,感觉很怪异啊。当然,在党政机关工作,如果坚持你那个偏执和性格,你肯定吃不开,就是这么残酷,你也不要怪那个领导不重用你,我是可以容忍的,但不是所有的人都能容忍你。但你必须有基本的底线,正义应该有吧,真善美要不要,不说假话行不行,明明知道是假话,你可以不说嘛,为什么一定要说假话?善是一个层面,美是更高层面的,就是做到极至完美。树正气,涉及到方方面面,从大的方面,一个国家,一个党;从小的方面,一个单位,一个组织;再微观一点,一个人的内心世界,都应该要有一个向上向善的理念。我们法制办总体应该是向善向上的,没有这个东西,我们也不可能走到今天,但是我们也要警惕个别人、个别事情,引发一些不应该有连锁反应和问题。所以,一定要树正气。

三是重学习。我们应该看到,每个同志确实存在本领恐慌问题,比如说我们的主任、副主任,处长、副处长,要善始善终,有些事情该办的没办,办不下去,办不好,办不出效益,为什么?有些事情为什么派不出去,说得不好听,是你的能力水平不行,人家不信服你。一方面我们要强调守纪律、守规矩,另一方面还要提高我们自己的能力和水平,加强我们的学习。我在综合板块讲过如何办事,有些事情办起来有难度,是多年积累下来的问题,必须坚持办,办不下来,办不到,也要办,要创造条件,想办法也要办。总的来讲,在秘书行政处、机关党委、综合协调处这个综合板块中,都有一个办事的问题。去年综合协调处拍那个片子,不知道咋弄,我们没搞过,那也得办,不懂可学嘛,可以走出去,请进来,相互交流,相互学习就学会了嘛。在交流当中,人家不经意的一句话,你就开窍了,原来是这个样子。有些信息你不掌握,你不掌握人家掌握,你是老虎吃天无从下手,人家一说你就知道了。所以说学习不仅仅书本上,还有很多渠道,我们法制办学习的风气总体上还是比较好的,业余时间,有些同志很爱学习,网上也好,自学也好,非常刻苦,自己也写了不少东西,还出了专著。但还有一些同志,还不太在意,还处于混得状态,不去学习,感觉自己还能基本上完成工作业务。再就是立法板块,立一个法就相当于读一个研究生,我说过多次,不知道你们体会到了没有,我们立法的质量总体还可以,但精品还是不多。一部法最长的也就不超过1万字,短一点的也就6-7千字,你应该把上下左右的情况,都要搞清楚,掌握其中内涵,如果真的把心思用在立法上,可以做到倒背如流的,不能说三问不知道,一问还不知道。像立法说明的问题,那就不是个说明嘛,其它单位起草好以后,也不动脑筋,说过两次有提高,但还是达不到要求。我们要提倡精品意识,有些是我们做不到,受体制框架限制,我们没有办法,但是有些东西我们是可以做得到的。规范性文件审查备案工作也是一样,规范性审查相当于准立法,涉及的知识面比较广泛,如果不学习,不钻研,不作为硬任务,如果人大认真起来,考究起来,社会关注度高了,公民再参与进来、意识增强了,你们咋办,还是这个样子,只审核内容的皮毛,恐怕不行,就应付不下去了。如果我们审核出问题,拿出了意见给政府,政府采纳不采纳,那是他的事情,我们尽到职责了。如果我们没尽到职责,没审核出来,厅局的同志会看我们笑话,法制办他们没有审核出来,水平不行。再一个是我们法制办开展的“法制人学法治,苦练基本功”,有些已经流于形式了,记没记住,背没背过,是真记住了,还是假的。一定要下真功夫、笨功夫、苦功夫,关键时刻才能起作用。如果遇到紧急任务,上午来件,下午就要,能不能拿下来,总是临时抱佛脚,现学来不及,脑子里总要有基本的常识性的东西吧。其它板块也存在这些问题,复议处也存在这个问题,复议法的基本常识性东西是不是真理解了,真记在脑子里,程序都清楚了。宣传也是一样的,综合协调处写材料,平时就要注意积累,脑子里装得有这个东西,最起码要知道到哪里去找,大学里读研究生,培养什么,就是培养你遇到问题知道从什么地方去查、去找,教你遇到问题知道从哪找来,平时不注意学习,不注意积累不行啊。原来有位副省长,人家真是敬业,工作那么忙,每天坚持学习,脑子里积累了各种数字数据,信手拈来,没有人家不清楚的,把心思全部放在业务上、工作中。实际上把心思精力的60%就够了,我们现在呢?有多少?所以学习的问题,作为我们作风建设、三严三实专题教育,一定要放到重要的位置。关于创新的问题,创新不是投机、不是耍滑,创新是发现规律、运用规律,你不学习,不掌握大量知识,你怎么去发现,怎么去运用,学问越多越觉得自己无知,学问越少反而容易自满,为什么世界上那么大的科学家爱因斯坦,多么聪明的人,都要信上帝。为什么?因为他懂得多,不知道的东西太多了,无法解释,只有信上帝了。世界上西方为什么信上帝,经不起三问呀,解释不了,只有问上帝。世界是物质的,为什么是物质的?世界是运动的,为什么是运动的?回答不了,那就只有问上帝了。世界起源宇宙大爆炸理论,大爆炸理论之前它在哪儿?你们想一想,知道不知道,不知道。人类社会历史长河中,无法解答的现象多得很,伟大的科学家都有宗教信仰,因为他知道的太多了,不知道的东西也就太多了,只有信上帝了。我不是宣扬宗教,无知就无畏呀。  可能我对大家要求过高,由于我们职责所在,业务相关所在,我们现在是苦乐不均呀,一些同志任务比较饱满,也比较认真。但还有一些人不是这样子,一年有效上班时间有多少,完成了多少工作业务量,自己是清楚的。所以,我们更应该好好学习,人人成为行家里手。

四是敢担当。敢担当这个话题,从大环境来讲,从新一届党中央,反腐力度比较大,有的党政机关的同志不作为的现象比较突出,李克强总理几次在会议上提出这个问题,对我们法制办来讲影响不是很大,我们的担当,更多体现在责任意识。总书记来陕西视察讲了“五个扎实”,细细品味,是针对我们陕西来讲的,也是对我们每个党员干部的警戒,我们一定要牢记总书记教诲。五个扎实就是:一是扎实推动经济持续健康发展;二是扎实推进特色现代农业建设;三是扎实加强文化建设;四是扎实做好保障和改善民生工作;五是扎实落实全面从严治党。“五个扎实”从字面上看,和我们法制办没有直接的关系,但其实这“五个扎实”也都和我们法制有关系,经济持续发展要不要法制?农业现代化建设要不要法制?文化建设要不要法制?保障和改善民生要不要法制?全面从严治党要不要法制?总书记讲的“五个扎实”在一定意义上印证了践行“三严三实”,一定要严、一定要实、一定要敢担当。省委组织部毛万春部长讲话中有一句话形象地说明陕西特点,就是“务实低调不张扬,埋头苦干敢担当”。我们现在缺乏这种“担当”精神,现在人都学聪明啦,处理问题都要算一算账,有利还是有害,有利的就干,有害的或者说得罪人的,就不敢干了,能滑过去就滑过去,只要你不逼我,我就不做了。有些事情躲得了初一,躲不过十五,迟早是你的事,早解决,矛盾可能还好解决,解决的越晚,矛盾积累越严重,困难越多,伤人还更多,有些到后边还不好解决。如果早一点发现矛盾,早一点解决矛盾,可能不一定得罪人,或者少得罪人。有的事情我体会是很深的,20048月份,我到法制办的时候,有很多遗留问题,报账的问题,待遇的问题,有些事很难,有些事我看就不是很难嘛,完全可以定,就是没有人定,后来采取了一些措施也就解决了。实际上大部分同志知道是非曲直的,知道该怎样办是正确的,你不这样办,他心里是明白的,你不作为,不担当,人家就对你不信任啦。退一步讲要领导干什么的,领导就是要给大家解决矛盾和困难的,如果你不解决矛盾、不解决困难要你干什么呢?大家都学习了习近平总书记系列讲话,有的网络媒体单独强调“不当老好人”、“不当太平官”的问题,就是有所指的。有些事情需要领导帮助解决,有些事情当事人自己也可以解决,但我们决不能“事不关已高高挂起”。人类社会发展过程中,有些事情看起来和自己无关,但实际上慢慢发展,就和自己有关系了。我举过一个例子,在波士顿犹太人屠杀纪念碑上铭刻着德国新教教士马丁.尼莫拉的一个短诗是这样写着:“在德国,起初他们追杀共产党人,因为我不是共产主义者,我没有说话;接着他们追杀犹太人,因为我不是犹太人,我没有说话;后来他们追杀工会成员,因为我不是工会成员,我也没有说话;最后,他们直奔我而来,这时再也没有人能够为我说话了。”从这个意义讲,聪明人是大笨蛋。所以,有些事情我们还是要敢于担当,特别是当领导的,这就是你的职责所在,要敢于担当,勇于担当。

另外我还想讲几句,我们政府法治建设工作,面临着机遇和挑战,在十八届四中全会以后,从中央到地方都在向法治国家、法治政府、法治社会努力,是非常好的发展机遇,总的趋势是法治建设的社会需求越来越旺盛,我们省法制队伍建设也提到政府议事日程,不管从大的方面,还是小的方面,我们能不能担当起重任,能不能经得住考验,让领导满意,让群众放心。特别是即将离开岗位的同志,作为党员领导干部,作为普通人,也应该善始善终,对得起党多年的培养,也要对得起自己的良心,站好最后一班岗。作为大家,也要尊重他们,不能冷嘲热讽,要支持他们的工作。我们一定要坚定信心,努力工作,多为陕西经济社会发展做出我们的贡献。

我就讲这么多,有不对的地方请批评、谅解。谢谢大家。

设为首页站内搜索联系我们
地址:陕西省西安市新城广场省政府大院  |  电 话:029-63919456  |  
copyright© 版权所有  陕西省法制办-陕西省政府法制公众信息网  陕ICP备07000099